Эта статья – финал расследования по расстрелам на Майдане. Так сказать, "підсумки" – очень точное и емкое слово! Потому что в основе лежат суммы – те, которые были уплачены "за молчание". И я подчеркиваю – вина в этом преступлении лежит не только на тех, кто отдавал команду стрелять, привозил оружие и стрелков, кто планировал эту спецоперацию, а потом прикрывал" ее участников – вина лежит и на украинских журналистах...
Война – это не только там, где стреляют. И способов убийства человека сегодня разработано столько, что человечество может угробить себя раз двадцать. А то и больше. Современная война чрезвычайно технологична. И один из способов ведения современной войны – информационные технологии. Которые тоже убивают. Постепенно.
Верховная Рада приняла изменения в законы об особом самоуправлении на отдельных территориях Донбасса, который касается местных выборов. За проголосовали 265 депутатов. Изменениями в закон указывается, что закон об особом самоуправлении начнет действовать лишь после обретения полномочий органами местного самоуправления.
"Только после этого они будут иметь право реализовать самоуправление", – подчеркнул Степан Кубив, который представлял законопроект.
Кроме того, в законопроекте подчеркивается, что выборы должны быть проведены с обязательным учетом международных стандартов, в частности участия международных наблюдателей, чтобы не допустить вмешательство в ход голосования в том числе со стороны незаконных вооруженных формирований.
"В нормах закрепляется обеспечение свободного и тайного голосования внутреннеперемещенных лиц, которые были вынуждены покинуть места их обитания", – добавил Кубив.
Кроме того, проект требует обеспечения свободы предвыборной агитации и равной возможности доступа к СМИ. Ради этого на тех территориях должно быть восстановлено украинское телерадиовещание и свободное распространение печатных СМИ на всей территории областей.
Кроме того от профильного комитета Алексей Гончаренко сообщил, что выборы возможны лишь после того, как все наемники выйдут с территории Украины.
Оппозиционный блок заявил, что голосовать за это не будет. Перед голосованием первый вице-спикер Андрей Парубий заявления, что этим законом никто не идет на уступки.
"Наоборот, мы блокируем много тех положений прошлогоднего закона, которые вызвали сомнение. Поправка говорит, что мы можем идти на переговоры лишь после того, когда в Донецкой и Луганской областях, где находятся оккупационные войска, будут проведены выборы не под наблюдением якутских танкистов или кадыровских снайперов, а украинских правоохранителей. Потому утром все официальные источники РФ взывают, что мы не должны этот закон принимать. Лидеры террористических группировок визжат, что эти законы срывают минские соглашения. Очень характерная позиция оппозиционного блока, который заявляет, что эти законы не компромисс, а заставляют одну из сторон капитулировать. Какую сторону вы представляете в парламенте?! Вторая сторона – это путинские оккупанты", – возмутился Парубий.
Как отмечает ТАСС, принятие постановления с указанием территорий с особым статусом была оговорено минскими соглашениями от 12 февраля. Киев должен был сделать это до 14 марта. Однако он не только сорвал сроки, но и внес существенные изменения в закон Украины " О временном порядке местного самоуправления в отдельных районах Донецкой и Луганской областей".
Условия вступления в силу закона об особом порядке самоуправления Донбасса
Согласно постановлению, к территориям, где будет временно действовать особый порядок местного самоуправления, относятся районы или их части, города, села и поселки, которые расположены "между государственной границей Украины с РФ, береговой линией Азовского моря и линией, которая определена дополнением к этому постановлению, которая соответствует минскому меморандуму от 19 сентября 2014 года".
Одновременно с этим постановлением Рада также внесла изменения в 10-ю статью закона "О временном порядке местного самоуправления в отдельных районах Донецкой и Луганской областей". В ней изначально говорилось, что закон вступает в силу со дня его опубликования. Теперь же основные положения закона об особом статусе будут введены только после проведения в Донбассе внеочередных выборов, "проведенных в соответствии с конституцией Украины, этим и другими законами страны".
Согласно документу, на востоке Украины должны быть проведены "равные, свободные, прозрачные выборы" с обязательным соблюдением стандартов ОБСЕ. К избирательному процессу должны быть допущены международные наблюдатели, обеспечен "отвод всех незаконных вооруженных формирований, их военной техники, а также боевиков и наемников с территории Украины".
Законом предписывается необходимость соблюдения во время выборов принципа политического плюрализма и многопартийности, равенства прав и возможностей участия в избирательном процессе, свободы предвыборной агитации, равных возможностей доступа к СМИ и "возобновления с этой целью украинского теле- и радиовещания, оборота украинских печатных СМИ на всей территории Донецкой и Луганской областей".
МИД РФ заявили, что внесенные в законопроект о статусе Донбасса изменения вводят никем не обсуждавшиеся условия и меняют суть минских соглашений.
"Предложения Петра Порошенко вызывают серьезные вопросы и озабоченности. На всех этапах переговоров в рамках контактной группы и "нормандской четверки" речь шла исключительно о том, чтобы Киев определил конкретные территории, на которых будет применяться уже принятый Верховной радой закон "О временном порядке местного самоуправления в отдельных районах Донецкой и Луганской областей", – подчеркнули в дипведомстве.
"В нарушение данного обязательства внесенные в Раду предложения Порошенко меняют саму суть принятого в Минске комплекса мер, обусловливая введение в силу упомянутого закона целым рядом дополнительных, никогда ранее не обсуждавшихся условий", – обратили внимание в министерстве.
Развитие событий подтверждает, что Киев взял курс на отказ от ключевого принципа минского процесса - урегулирования конфликта в контакте с ДНР и ЛНР, подчеркнули в МИД.
"Настоятельно призываем гарантов соглашений в лице лидеров Германии и Франции потребовать их неукоснительного выполнения, включая честное соблюдение содержания и последовательности согласованных в документах от 12 февраля действий. Киевские власти должны неукоснительно выполнять свои обязательства и начать реальный политический диалог с представителями Донбасса по всем аспектам урегулирования украинского кризиса", – отмечается в документе.
Позиция ДНР и ЛНР
Глава провозглашенной Луганской народной республики (ЛНР) Игорь Плотницкий ранее призвал президента Украины Петра Порошенко отозвать из Верховной Рады законопроект о внесении поправок к закону об особом статусе Донбасса, в соответствии с которыми положения закона будут реализованы только после проведения в регионе выборов местных органов власти.
"Фактически, эти порошенковские поправки уничтожают мирный процесс. Но еще не поздно президенту Украины опомниться. Он должен отозвать из Рады свои поправки и вступить в диалог с Луганской и Донецкой народными республиками, как это предписано комплексом мер", – цитирует слова Плотницкого ЛуганскИнформЦентр.
"Его (Порошенко) поправки касаются выборов. Он должен согласовать их с нами до внесения. Так указано в пунктах 4 и 12 комплекса мер", – пояснил глава провозглашенной республики.
В свою очередь полпред ДНР на минских переговорах Денис Пушилин заявил, что провозглашенные ДНР и ЛНР не признают несогласованные с ними поправки в закон об особом статусе Донбасса.
"Никакие несогласованные с нами поправки в него, внесенные (президентом Украины Петром) Порошенко, республиками не признаются", - цитирует его слова Донецкое агентство новостей.
"Они являются с нашей точки зрения юридически бессмысленными и политически ничтожными. И прямо нарушают дух и букву минских договоренностей. Минский процесс практически прерван, поскольку его основа – закон об особом статусе – по существу отменяется поправками Порошенко. Он не уважает народ Донбасса, не хочет мира", – подчеркнул Пушилин.
Полный текст соглашения, подписанного 12 февраля в Минске после длительных переговоров в нормандском формате — при участии Президента Украины Петра Порошенко, президента России Владимира Путина, президента Франции Франсуа Олланда и канцлера Германии Ангелы Меркель. Приводим текст полностью.
1. Незамедлительное и всеобъемлющее прекращение огня в отдельных районах Донецкой и Луганской областей Украины и его строгое выполнение начиная с 00 ч. 00 мин. (киевское время) 15 февраля 2015 года.
2. Отвод всех тяжелых вооружений обеими сторонами на равные расстояния в целях создания зоны безопасности шириной минимум 50 км друг от друга для артиллерийских систем калибром 100 мм и более, зоны безопасности шириной 70 км для РСЗО и шириной 140 км для РСЗО «Торнадо-С», «Ураган», «Смерч» и тактических ракетных систем «Точка» («Точка У»):
- для украинских войск: от фактической линии соприкосновения;
- для вооруженных формирований отдельных районов Донецкой и Луганской областей Украины: от линии соприкосновения согласно Минскому меморандуму от 19 сентября 2014 г.
Отвод вышеперечисленных тяжелых вооружений должен начаться не позднее второго дня после прекращения огня и завершиться в течение 14 дней.
Этому процессу будет содействовать ОБСЕ при поддержке Трехсторонней Контактной группы.
3. Обеспечить эффективный мониторинг и верификацию режима прекращения огня и отвода тяжелого вооружения со стороны ОБСЕ с первого дня отвода, с применением всех необходимых технических средств, включая спутники, БПЛА, радиолокационные системы и пр.
4. В первый день после отвода начать диалог о модальностях проведения местных выборов в соответствии с украинским законодательством и Законом Украины «О временном порядке местного самоуправления в отдельных районах Донецкой и Луганской областей», а также о будущем режиме этих районов на основании указанного закона.
Незамедлительно, не позднее 30 дней с даты подписания данного документа, принять постановление Верховной рады Украины с указанием территории, на которую распространяется особый режим в соответствии с Законом Украины «О временном порядке местного самоуправления в отдельных районах Донецкой и Луганской областей» на основе линии, установленной в Минском меморандуме от 19 сентября 2014 г.
5. Обеспечить помилование и амнистию путем введения в силу закона, запрещающего преследование и наказание лиц в связи с событиями, имевшими место в отдельных районах Донецкой и Луганской областей Украины.
6. Обеспечить освобождение и обмен всех заложников и незаконно удерживаемых лиц на основе принципа «всех на всех». Этот процесс должен быть завершен самое позднее на пятый день после отвода.
7. Обеспечить безопасный доступ, доставку, хранение и распределение гуманитарной помощи нуждающимся на основе международного механизма.
8. Определение модальностей полного восстановления социально-экономических связей, включая социальные переводы, такие как выплата пенсий и иные выплаты (поступления и доходы, своевременная оплата всех коммунальных счетов, возобновление налогообложения в рамках правового поля Украины).
В этих целях Украина восстановит управление сегментом своей банковской системы в районах, затронутых конфликтом, и, возможно, будет создан международный механизм для облегчения таких переводов.
9. Восстановление полного контроля над государственной границей со стороны правительства Украины во всей зоне конфликта, которое должно начаться в первый день после местных выборов и завершиться после всеобъемлющего политического урегулирования (местные выборы в отдельных районах Донецкой и Луганской областей на основании Закона Украины и конституционная реформа) к концу 2015 года при условии выполнения пункта 11 – в консультациях и по согласованию с представителями отдельных районов Донецкой и Луганской областей в рамках Трехсторонней Контактной группы.
10. Вывод всех иностранных вооруженных формирований, военной техники, а также наемников с территории Украины под наблюдением ОБСЕ. Разоружение всех незаконных групп.
11. Проведение конституционной реформы в Украине со вступлением в силу к концу 2015 года новой конституции, предполагающей в качестве ключевого элемента децентрализацию (с учетом особенностей отдельных районов Донецкой и Луганской областей, согласованных с представителями этих районов), а также принятие постоянного законодательства об особом статусе отдельных районов Донецкой и Луганской областей в соответствии с мерами, указанными в примечании[1], до конца 2015 года. (См. примечание)
12. На основании Закона Украины «О временном порядке местного самоуправления в отдельных районах Донецкой и Луганской областей» вопросы, касающиеся местных выборов, будут обсуждаться и согласовываться с представителями отдельных районов Донецкой и Луганской областей в рамках Трехсторонней Контактной группы. Выборы будут проведены с соблюдением соответствующих стандартов ОБСЕ при мониторинге со стороны БДИПЧ ОБСЕ.
13. Интенсифицировать деятельность Трехсторонней Контактной группы, в том числе путем создания рабочих групп по выполнению соответствующих аспектов Минских соглашений. Они будут отражать состав Трехсторонней Контактной группы.
Примечание:
Такие меры в соответствии с Законом «Об особом порядке местного самоуправления в отдельных районах Донецкой и Луганской областей» включают следующее:
- освобождение от наказания, преследования и дискриминации лиц, связанных с событиями, имевшими место в отдельных районах Донецкой и Луганской областей;
- право на языковое самоопределение;
- участие органов местного самоуправления в назначении глав органов прокуратуры и судов в отдельных районах Донецкой и Луганской областей;
- возможность для центральных органов исполнительной власти заключать с соответствующими органами местного самоуправления соглашения относительно экономического, социального и культурного развития отдельных районов Донецкой и Луганской областей;
- государство оказывает поддержку социально-экономическому развитию отдельных районов Донецкой и Луганской областей;
- содействие со стороны центральных органов власти трансграничному сотрудничеству в отдельных районах Донецкой и Луганской областей с регионами Российской Федерации;
- создание отрядов народной милиции по решению местных советов с целью поддержания общественного порядка в отдельных районах Донецкой и Луганской областей;
- полномочия депутатов местных советов и должностных лиц, избранных на досрочных выборах, назначенных Верховной Радой Украины этим законом, не могут быть досрочно прекращены.
Документ подписали участники Трехсторонней Контактной группы:
Посол Хайди Тальявини
Второй Президент Украины Л.Д. Кучма
Посол Российской Федерации на Украине М.Ю. Зурабов
А.В. Захарченко
И.В. Плотницкий
От УБОП. Как мы уже и отмечали, Украина неспособна ни с кем ни о чем договариваться, потому что КАЖДЫЙ пункт ЛЮБОГО договора моментально нарушает. Достаточно прочитать Минские соглашения и понять, что делает украинский парламент и украинский президент. Они затягивают войну, так выгодную им, а на самом деле – они затягивают петлю на шее Украины.
|
|
